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环保部“土十条”将出台 投36亿重金属治理资金

【铝道】8月3日，环保部向媒体通报了2015年上半年环境污染防治工作，首次对外披露，继 大气十条 、 水十条 相继发布后，被称为 土十条 的《土壤污染防治行动计划》即将出台， 治土攻坚战已经打响 。

针对我国耕地特点和复杂成因，在加强推进重金属污染防治工作方面，今年中央下达重金属专项资金36亿元，支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。

此外，2015年，中央财政拟划拨115亿元专项资金用于大气污染防治，截至目前，已分两批拨付106亿元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

土十条 即将出台

治气、治水、治土，始终是环境保护的三大战役。

目前， 大气十条 已经实施两年，大气污染防治工作初见成效。环保部通报称，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均浓度实现了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，长三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74个重点城市平均下降17.1%。

上半年，水电话插头污染防治领域的头等大事，莫过于 水十条 颁发。5月，环保部、财政部联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，对水污染防治领域的PPP项目模式做出明确规范。

较让人翘首以待的是 土十条 的进程。此前腾讯财经从多个渠道获悉， 土十条 经过了几十稿的修改完善，已由环保部提交国务院审议，预计2016年出可使用多数的常规浇口台的可能性大。

不过，在8月3日的媒体通报中，环保部首次对外表示称， 土十条 即将出台，治土攻坚战已经打响。

实际上，编制 土十条 被列为今年环保部重点工作之一。

针对我国耕地特点和复杂成因，在加强推进重金属污染防治工作方面，今年中央下达重金属专项资金36亿元，支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属工业除湿机土壤污染治理与修复示范工程。

此外，在去年发布《关于开展污染场地环境监管试点工作的通知》的基础上，上半年，环境保护部继续督促各省(市、区)进一步加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作。加强湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地试点示范日常调度，推进试点地区加快建立污染场地全过程环境监管模式。

十三五 环保规划正在制定

污染物总量减排是环境质量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，环境质量才能明显改善。

根据201拖链5年国务院《政府工作报告》，4项主要污染物减排年度目标分别是，化学需氧量、氨氮排放要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

经环境保护部总量司初步测算，今年上半年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上，均超过序时进度，今年的减排任务和 十二五 总任务有望超额完成。

不过，中国环境科学规划研究院总工程师曾公开表示，公众感受到的环境质量与公布的数据仍然有差距。

也有专家指出当按下下夹头夹紧按钮夹紧试件时,情况正常,可能说明下夹头松开时的工作油路不顺畅， 十二五 总量控制的污染物是四项，而对大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，目前还没有纳入总量控制范围。在水污染防治方面，控制了COD、氨氮，但是总磷、总氮等相关污染物还没有纳入进去。

环保部透露，环境保护 十三五 规划正在抓紧制定，已起草完成了 十三五 主要污染物总量减排思路方案。其中纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为 十三五 环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发展改革委。

同时，在保留现有4项主要污染物的基础上， 十三五 环保规划有望将更另外多的污染物纳入国家约束性减排指标。同时，还将选择个流域开展总氮、总磷总量控制试点。